Navarra: lo que cambia si vivís ahí

Navarra tiene sus propias leyes civiles y sus propios impuestos; a eso se le llama “régimen foral”. En la escuela, la familia elige un “modelo” que tiene más o menos clases en euskera, el idioma vasco. En Pamplona y otros 20 municipios hay un tope al precio del alquiler hasta 2028.

Navarra tiene régimen foral. Eso quiere decir que tiene un sistema propio de leyes civiles (por ejemplo, sobre parejas y familia) y de impuestos, distinto del resto de España. No pudimos leer la página oficial navarra.es, así que hay muchos datos que no pudimos confirmar.

🏥 Tarjeta sanitaria (la credencial para atenderte en la salud pública)

Oficial En Navarra se llama TIS (Tarjeta Individual Sanitaria). La da el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, que es el sistema de salud pública de Navarra. En el formulario figura esta dirección: Plaza de la Paz sin número, Pamplona. Teléfono: 848 42 90 19. Ficha del trámite ↗ · Formulario (PDF) ↗ Sin confirmar No pudimos confirmar los pasos ni los papeles que piden.

Oficial Si todavía no tenés derecho a la sanidad pública (por trabajo o por residencia): en toda España, por el Real Decreto 180/2026, te dan enseguida un papel provisorio para que te atiendan, no piden un tiempo mínimo en el padrón, y tienen 3 meses para contestarte; si no contestan, es un sí. Ministerio de Sanidad, acceso universal ↗

Sin confirmar Si no podés tener la TIS (por ejemplo, porque estás sin papeles): desde 2012 Navarra da un “documento de acceso a la atención sanitaria integral”, un papel que te permite atenderte igual. No sabemos qué requisitos piden hoy. Noticia oficial de 2012 ↗

🏫 Escuela

En Navarra, además del castellano, se habla euskera (el idioma vasco, muy distinto del castellano). Oficial Por eso la familia elige un “modelo lingüístico”, que dice en qué idioma se dan las clases: Educación Navarra – modelos ↗

Modelo A: Las clases son en castellano. El euskera se estudia como una materia más.
Modelo B: Las clases son en euskera. El castellano se estudia como materia y se usa en algunas asignaturas.
Modelo D: Casi todo es en euskera.
Modelo G: No hay euskera.

Qué modelos podés elegir depende de la zona donde vivís. En la zona vascófona (donde más se habla euskera) hay A, B y D: el euskera es obligatorio. En la zona mixta hay A, B, D y G. En la zona no vascófona hay A, D y G.
El modelo que elegís se mantiene durante toda la etapa (por ejemplo, toda la primaria). Se puede pedir un cambio.

Oficial Pamplona está en la zona mixta: podés elegir el modelo G, sin euskera. Ley Foral 9/2017 (BOE) ↗

Oficial Para no estudiar euskera en la zona vascófona: existe un trámite para pedir que el chico no lo curse (eso se llama “exención”). Una guía oficial de 2007 dice que se puede pedir si probás residencia no habitual, es decir, que no vas a vivir ahí de forma permanente. En las otras zonas no hace falta este trámite, porque ahí existe el modelo G, sin euskera. Trámite de exención ↗ · Guía oficial de 2007 ↗

💑 Pareja estable (anotarse como pareja sin casarse)

En Navarra, a la pareja que vive junta sin casarse se la llama “pareja estable”. En otras comunidades se dice “pareja de hecho”. Oficial Navarra tiene un Registro Único de Parejas Estables (RUPE), que es la lista oficial donde se anotan. Ficha del RUPE ↗

Oficial Según el título de una noticia oficial, los ayuntamientos (municipalidades) de Navarra pueden formalizar parejas estables y pedir que se anoten en el Registro Único. Gobierno de Navarra ↗
Oficial Una noticia oficial de 2019 se titula “El Gobierno de Navarra recomienda a las parejas estables no casadas formalizar su situación ante notario”. Un notario es como nuestro escribano. Gobierno de Navarra, 2019 ↗
Oficial El viejo registro de parejas de Pamplona ya no funciona. Los certificados de ese registro se podían pedir solo “HASTA EL 31 DE MAYO DE 2021”. Ayuntamiento de Pamplona ↗

Sin confirmar Los requisitos están en las leyes 106 a 113 del Fuero Nuevo, que es el código civil propio de Navarra. No pudimos leerlas. Por eso no sabemos: si piden un documento público (por ejemplo, ante notario), cuánto tiempo tienen que vivir juntos, si alcanza con tener un hijo en común, si uno tiene que tener la “vecindad civil navarra” (estar sujeto a las leyes civiles de Navarra), cuánto cuesta ni qué papel te dan. Boletín Oficial del Estado – Ley Foral 21/2019 ↗

¿Dos argentinos recién llegados pueden anotarse? No lo pudimos confirmar. Preguntá en el RUPE o en tu ayuntamiento.

🏠 Alquiler

Oficial Pamplona/Iruña y otros 20 municipios (Tudela, Burlada, Barañáin, Estella y más) son “zona tensionada” del 30/07/2025 al 30/07/2028. Una zona tensionada es un lugar donde los alquileres están muy caros y por eso la ley pone un tope al precio. Ahí rigen los topes de la ley nacional de vivienda, que son iguales en toda España. Ministerio de Vivienda, zonas tensionadas ↗

📋 Padrón en Pamplona (anotarte como vecino)

Empadronarte es anotarte en la lista de vecinos de tu municipio. Es uno de los primeros trámites y te lo piden para casi todo. Oficial En Pamplona lo podés hacer por internet, desde la Carpeta Ciudadana (tu espacio personal en la página del ayuntamiento). Para eso necesitás Cl@ve, certificado digital o DNIe. Cl@ve es un usuario y contraseña del gobierno para hacer trámites por internet; el certificado digital es un archivo que funciona como tu firma en la computadora; el DNIe es el documento español con chip, que solo tienen los españoles. También lo podés hacer en persona, sacando turno (cita previa) por internet, en la OAC, la oficina de atención al público del ayuntamiento. Es gratis. Ayuntamiento de Pamplona – padrón ↗

Llevá pasaporte o NIE (tu número de extranjero). Ojo: si tu NIE figura solo en un papel sin foto (el certificado de NIE), tenés que llevarlo junto con el pasaporte. No es lo mismo que el certificado verde de los europeos.
Si alquilás, llevá alguna de estas cosas: el contrato de alquiler de más de 6 meses y el último recibo pagado; o una factura de luz, gas o agua a tu nombre; o una autorización firmada por el dueño, con copia de su DNI (el documento español).
Si llevás todo, normalmente lo resuelven en el momento. Los avisos te llegan a la Carpeta Ciudadana.

🤝 Ayuda gratis al recién llegado

Oficial Informe de integración para el arraigo social y el arraigo socioformativo: el arraigo es un permiso que te dan por haber hecho vida en España durante un tiempo. El informe es un papel que dice que te estás adaptando bien, y lo piden para ese permiso. En Pamplona lo da el Ayuntamiento (la municipalidad), a través de Servicios Sociales. Se pide en la Unidad de Barrio que te toca según tu dirección en el padrón. Sacás turno en persona o por teléfono. Es gratis y vale 6 meses. Si vivís fuera de Pamplona, se pide en los servicios sociales de tu municipio. Ayuntamiento de Pamplona – informe ↗

Oficial Según el título de una noticia oficial, el Ayuntamiento abrió una oficina para ayudar a conseguir los papeles a quienes podían entrar en la regularización extraordinaria (un trámite especial y por única vez para que personas sin papeles los consigan). En la lista de entidades de la municipalidad figura también el programa de ayuda legal para inmigrantes de Cáritas. Ayuntamiento de Pamplona – oficina ↗ · Cáritas en el directorio ↗

💶 Impuestos (Hacienda Foral de Navarra)

Navarra cobra sus propios impuestos, a través de su propia oficina de impuestos, la Hacienda Foral.

Oficial Impuesto al Patrimonio (lo que se paga por todo lo que tenés: casas, ahorros, inversiones): no pagás nada por los primeros 550.000 €. La casa donde vivís no se cuenta hasta 250.000 € de su valor. Ojo: el impuesto temporal de España a las grandes fortunas también existe en Navarra; lo cobra la propia Hacienda Foral de Navarra. BOE – cambio del Convenio Económico con Navarra (2023) ↗ Boletín Oficial del Estado – Ley Foral 13/1992 ↗
La gente cuenta Según guiafiscal.es (una página que no es oficial), el porcentaje del impuesto al Patrimonio en Navarra va del 0,16 % al 3,50 %, y no hay rebaja general.
Oficial Comprar una casa usada paga 6 % de impuesto (el ITP, Impuesto de Transmisiones Patrimoniales). Hay 5 % para familias con 2 o más hijos (con condiciones) y 4 % en pueblos en riesgo de despoblación. Navarra, DFL 129/1999 (BOE) ↗

🚌 Transporte en Pamplona (los colectivos se llaman “villavesas”)

Oficial Precios de 2026, con rebaja: Ayuntamiento de Pamplona – tarifas 2026 ↗ · Mancomunidad (el grupo de municipios que maneja los colectivos) ↗

Boleto de un viaje: 1,70 €
Con tarjeta monedero (una tarjeta que cargás con plata, como la SUBE): 0,51 € por viaje de día (0,74 € de noche). Si cambiás de colectivo, el segundo es gratis.
Abono general de 30 días (viajes ilimitados): 21,80 €
Tarjeta Joven J30 (para menores de 31 años): 14,53 €
Familia numerosa C30: 15,34 €

Oficial Según el título de una noticia oficial de la Mancomunidad, los chicos de 5 a 14 años viajan gratis con la tarjeta infantil, desde el 1 de julio. Mancomunidad de la Comarca de Pamplona ↗

Lo que no pudimos confirmar en esta comunidad: los pasos y papeles para pedir la TIS; qué piden hoy a quien no puede tener la TIS; el apoyo a chicos recién llegados y cómo pedir lugar en la escuela fuera de fecha; todos los requisitos de la pareja estable; dónde se deposita la fianza del alquiler; si Extranjería tiene reglas propias en Navarra; un servicio municipal de acogida con nombre propio.